实施良好农业规范　提升农产品竞争力———访国家认监委副主任王大宁

取自 食品百科全书

记者：请您介绍我国良好农业规范（GAP）实施情况？

王大宁：良好农业规范作为控制农产品质量安全的重要手段，已被世界各国广泛运用于农业生产活动中。2003年4月国家认监委开始在我国食品链源头建立“ 良好农业规范”标准和认证体系。目前已在23个省、自治区、市的522家企业启动了GAP认证和标准化试点工作。全国共有15家认证机构分别开展不同范围的GAP认证活动，注册检查员435名，累计发证603张，有效证书322张。

记者：为什么要实施良好农业规范？ 　　

王大宁：近年来，随着化肥、农药、良种农业机械等增产要素在农业生产经营活动中的广泛使用，农业生产总量明显增长。但伴随大量农业投入品的使用和农业生产经营活动的不当，土壤板结、肥力下降、农产品农、兽药和重金属残留超标等食品安全、环保问题也日趋严重。 　　

良好农业规范（GAP）在此背景下应运而生，其基本思想是，建立规范的农业生产经营体系，在保证农产品产量和质量安全的同时，更好地配置资源，寻求农业生产和环境保护之间平衡，实现农业可持续发展。目前，欧盟、美国、加拿大、法国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、新西兰、乌拉圭等国家和地区也都制定了相应的良好农业规范标准或法规。同时，一些行业组织也制定了良好农业规范相关技术规范。良好农业规范已经成为现代农产品种养业管理发展的方向。 　　

GAP认证制度的建立，既填补了认证制度在我国农产品生产领域中的空白，对推进农业现代化和社会主义新农村建设，改善我国农产品生产现状，促进农业的可持续发展，提高企业农产品安全质量管理自控能力都有着重要意义。 　　

记者：我国良好农业规范有何特点？ 　　

王大宁：一是考虑到我国是发展中国家，农业发展程度差异很大，为更好地适应各种情况，我们将良好农业规范认证分为2个等级：一级认证全面地考虑了食品安全，可持续发展和环境保护，职业健康和动物福利的要求，并和全球良好农业规范（GlobalGAP）的要求相一致；二级认证更多地关注食品安全和重要的环境影响。 　　

二是根据中国国情确定的认证范围，同GlobalGAP认证相比有所不同。比如在水产养殖方面，我们提出了良好水产养殖规范标准框架分三个层次：第一个层次为“水产养殖基础控制点与符合性规范”，该标准涵盖所有水产养殖控制点和符合性通用规范要求；第二层次按照水产品养殖主要方式，分为池塘、工厂化、网箱、围栏、滩涂养殖基础控制点与符合性规范5个标准；第三层次则在以上标准，分10个标准对我国主要海水、淡水养殖产品提出具体生产要求。 　　

三是在农场基础，作物基础和果蔬三个部分，我们的标准和国际良好农业规范总体要求是一致的，但我们有很多特色性要求。 　　

记者：目前我国良好农业规范有哪些认证标准？ 　　

王大宁：2005年12月31日，国家质检总局，国家标准委联合发布了由国家认监委联合农业、质检部门等提出的GB/T20014.1]]~11《良好农业规范》国家标准，2006年1月，国家认监委制定了《良好农业规范》认证实施规则（试行）。2007年8月，国家认监委又对2006年1月发布的《良好农业规范认证实施规则（试行）》（CNCA—N—004:2006）进行了修订，自2008年1月1日起施行。目前我们已制定、发布了24项GAP国家标准，内容涵盖种植、畜禽养殖和水产养殖。 　　

记者：在实施良好农业规范认证中我们有何推动措施？ 　　

王大宁：我们根据我国的实际情况起草标准，同时加大培训力度，提高对标准的理解和贯彻能力。通过技术培训和指导，逐步提高农民的素质，掌握正确使用农药化肥等农业投入物的能力。通过政府推动，加强区域监管，严格控制农药化肥等农业投入物的生产、销售和使用。

（消息来源：《经济日报》）